Вступление в ВТО. Что изменилось?
22 августа 2012 года Российская федерация стала членом ВТО, завершив тем самым длительные переговоры и начав переходный период, обещающий продлиться до семи лет (по большинству видов товаров). Как известно, одно из условий присоединения ко Всемирной Торговой Организации — снижение ввозных таможенных пошлин и ограничение государственной поддержки ряда отраслей, что способно вызвать рост конкурентоспособности импортных товаров.
Как следствие, в потребительские ожидания входит снижение цен, но не всё так просто…
На самом деле, наше правительство не собирается снижать объем собираемых таможенных платежей.
Например, на ввозимые автомобили Россия уже ввела утилизационный сбор. При этом даже в официальных сообщениях не скрывается, что утилизационный сбор пойдет не на утилизацию, а вводится для того, чтобы компенсировать снижение пошлин на автомобили иностранного производства.
Но введение дополнительных косвенных налогов, вроде утилизационного сбора, не единственный способ сохранить таможенные поступления на прежнем уровне. Для других групп товаров тоже есть методы добиться того, чтобы таможенные платежи не понизились. Давайте рассмотрим, как еще российская Таможня будет сохранять уровень поступления в бюджет от таможенных платежей.
Первое снижение пошлин вроде бы произошло уже с сегодняшнего дня – сразу после присоединения России к ВТО, но оно, в основном, затронуло товары, ставки тарифа на которые были повышены в 2007-2011 годах в рамках применения антикризисных мер для создания более комфортных условий для российских производителей. Это связано с тем, что по согласованным условиям вступления в ВТО, Россия должна применять пошлины, действовавшие в 2007 году.
Как известно, ставки таможенных сборов определяются по Единому таможенном тарифу ТС. В нем каждому коду ТН ВЭД назначена величина таможенного сбора. Казалось бы, в соответствии с буквой условий о присоединении России к ВТО, мы должны увидеть перечень кодов ТН ВЭД, действовавший в 2007 году, и такие же ставки таможенных сборов. Только так можно обеспечить возврат пошлин на уровень 2007 года. Но этого не случилось.
В приложенном файле находится таблица всех изменений, внесенных в справочник ТН ВЭД и в ставки пошлин в связи со вступлением в ВТО. Эти пошлины действуют с сегодняшнего дня. Всего изменения коснулись 1576 кодов ТНВЭД. При этом в перечне не только изменяются ставки таможенных пошлин, но и введены новые коды, которых не было в 2007 году, и исключены коды, которые в 2007 году действовали. Это означает, что товары теперь будут кодироваться по другим кодам и облагаться пошлинами по другим ставкам. Т.е. совпадения таможенных платежей с уровнем 2007 года не может быть в принципе!
Если говорить о других возможностях таможенников не допустить снижения таможенных платежей, то еще одним средством остается неоднозначность действующего перечня кодов ТН ВЭД. Один и тот же товар может быть отнесен сразу к нескольким кодам, имеющим разные ставки таможенного сбора. Поэтому один и тот же товар, оформляемый на разных таможенных постах или даже на одном и том же таможенном посту, но в разное время, может кодироваться разными кодами и облагаться разными ставками платежей. Следует ожидать, что теперь таможенники будут более настойчиво предлагать использовать те коды, по которым ставка платежей выше. Это понятно, таможенники выполняют план по сбору таможенных платежей. План по сбору платежей пока не корректировался в связи со вступлением в ВТО и корректироваться, очевидно, не будет.
А уж сложные товары, состоящие из различных предметов, так называемые комплекты или наборы, можно кодировать огромным количеством способов. Например, если в комплект станка входят сменные резцы и дополнительные приспособления, запчасти, смазочные материалы, измерительный инструмент, инструменты для монтажа и обслуживания, отдельно упакованные редуктора, приводы, станина и т.д. Все это может перевозиться в разных транспортных средствах или отгружаться постепенно. Такими комплектами являются не только оборудование или сложная техника, но и такие простые вещи, как парфюмерные наборы и, вообще, любые подарочные наборы, костюмы, состоящие из нескольких предметов и даже простейший швейный набор из нитки и иголки. И все это дает таможенникам широкие возможности для варьирования таможенного сбора.
Но самым главным средством, позволяющим поднять таможенные сборы, являются проходные цены. Их таможня, конечно, будет изменять в широких пределах и, понятно, не в сторону снижения. Да, товар тот же самый, что и в 2007 году, но минимальная цена, по которой вычисляется таможенный сбор уже изменилась – все товары дорожают.
Все эти сложности с вычислением таможенных сборов существуют потому, что государственный бюджет нашей страны на половину формируется из таможенных платежей. Не надо ждать, что после вступления в ВТО наше правительство и таможня допустят снижения поступлений в бюджет. Поэтому не надо ожидать, что реальные пошлины снизятся. Возможно, произойдет всего лишь перераспределение между различными перевозимыми товарными группами, но в целом таможенные платежи не изменятся. Поэтому не надо думать, что вступление в ВТО приведет к заметному снижению цен на импортные товары на внутреннем рынке.
Источник — ventalife.ru
Похожие публикации:
Сохраните к себе на стену, чтобы не забыть:
